Em uma pequena cidade de um pais enorme, um homem de voz possante resolve dar ordens para outros dois, que imediatamente passam a obedece-lo. Esses dois, por sua vez, resolvem tambem mandar, e logo encontram quem lhes obedeca. Desse modo, em breve acidade esta povoada de gente que manda e gente que obedece, submissa. Ate que o primeiro homem perde a voz, e a cidade descobre que pode funcionar sem ordens. So que isso dura pouco...